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优化营商环境，为民营业企企业的发 展奠定坚实基础。近年来，我们通过技术创新，加速设备升级，积极与高校和科研机构携手，目前生产设备更新换代率已超过90%。这不就是像一场春雨，滋润了民企成长的土壤吗？

在河北，我们一直坚持不懈地优化营商环境，为高质量发展注入源源不断的活力。比如，新奥集团股份有限公司就提出了让民企更多参与到智能化、数字化转型的应用场景中来。省工信厅也积极响应，上半年就启动了省级数字化转型服务商资源池的遴选工作。

我们深知，要坚持问题导向和目标导向，聚焦政策环境、创新驱动、金融支持等方面，细化配套措施，扎实推动营商环境优化提升，为民营经济高质量发展保驾护航。这不就是一场精心编排的舞蹈，各方协调，共谱发展新篇？

腾冲市近日召开民营企业座谈会暨优化营商环境加快开放招商工作会议。会议指出，面对2024年的严峻形势，全市上下要积势蓄能、顶压奋进，广大民营企业要勇立潮头，开拓海外市场。

民营企业参与国际市场竞争，开拓海外市场，比如组织企业参加国际展会，提供外贸服务。加强政企沟通，建立有效的政企沟通机制，让政策更贴近企业需求。

从“飞雁归巢”到“大象转身”，同福集团用一次又一次的发展跃迁，为河北优化营商环境和民营经济高质量发展留下了生动的注脚。抓住新机遇，同福集团加快布局，这就像一颗颗种子，在沃土中生根发芽。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。省政府办公厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省民族事务委员会、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅……都在为优化营商环境而努力。

锲而不舍优化营商环境，我省新春第一会连续三年系统部署，为企业发展提供更有利条件、更广阔空间。越来越多的企业用脚投票，选择河北。

大家在发言中纷纷表示，要认真落实中央振兴东北座谈会精神，进一步优化、营造良好营商环境，引导党员干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。

降成本、畅融资、优环境、拓市场、助创新、保权益等，这些都是我们加快政策落地的关键。如何进一步提振民营企业发展信心，值得我们深思。

日前，国务院总理***主持召开国务院第二次全体会议，强调要进一步优化营商环境，发展壮大新动能，突出重点补短板，培育扩大国内市场，促进产业、区域协调发展，拓展我国发展回旋空间，着力保障和改善民生，推动高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

当前，中国经济下行压力加大，需要采取一些措施稳定经济，但是又不能像以前那样依靠政府基建搞“刺激”，要摆脱路径依赖。因此，稳定经济还是要向改革要动力，发展强大的国内市场，激发市场活力与潜力。

过去几年，民营企业遭受了各种不同因素的挑战，目前遇到一些困难。虽然有一定的周期性因素和结构性调整的影响，但营商环境的不稳定性、不可预期以及成本的大幅提升等，是关键问题。

因此，有必要尽快大幅改善营商环境，留住更多企业，促进更多民间投资，这是缓解经济下行压力，并为经济转型升级护航的正确做法。

第一，要真正为企业减轻税费负担，降低成本。在过去几年，中国企业的成本持续不断地提高，主要是房地产价格大涨导致人工和地租变贵，去产能导致上游价格大幅上涨，地方政府强化税收征缴又让实际税负大幅提升。

目前，中央提出降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，但仍需要实质性政策的出台。2018年全年减税降费规模约为1.3万亿元，但企业的减税感受并不深。

由于成本问题已经累积多年，在为企业降成本方面仍然需要更有力度的作为。

第二，要尽快实现竞争中立原则，打造一个公平的开放的自由竞争的市场体系。尽管中国制定了市场准入负面清单制度，但民资的市场准入问题仍然没有“豁然开朗”，民资需要更深度地融入国企混改。

最新数据显示，2018年中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.%，实现利润总额1.7万亿元，增长16.%，收入、利润创历年最好水平。这些数据与处于困境中的民企截然相反。

可能意味着央企具有垄断收益，而且一部分处于上游，价格上的强势对下游制造业构成了压力。

应该借助全方面开放以及竞争中性原则，促进国有企业和民营企业间的平等市场竞争地位形成，逐步消除因为企业所有制不同而事实上存在的差别对待，让国资与民资一样，成为真正的市场主体，进行公平竞争。

这应该及时落地，不能总是停留在口头上，而是落实在市场里。

第三，要更加关注存量面临的问题，帮助传统产业转型升级。创新驱动是中国经济实现高质量发展的必由之路，积极支持和培育新兴产业是必要的，但是，目前各地政府将大部分精力和政策用在人工智能、大数据、半导体、物联网等高科技领域。

由“GDP政绩导向”转向了“高科技产业”导向，这可能会产生过犹不及的效应。不是每个城市都必须搞这些产业，而是要根据自身资源和条件，发挥比较优势，实现产业转型升级。

因此，现在有些地方政府建设园区，赶走传统产业，引入丝毫没有盈利能力的高科技概念企业，这是很危险的政策，很容易导致一个城市甚至相关产业空心化现象。

优化营商环境就是建立公平竞争的市场规则，减少基层相关部门对企业的不必要干扰，政策出台要吸收企业的意见，保持稳定性，避免企业面临技术上的和宏观上的各种不确定性，大幅减少政府对资源的直接配置，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。