近年来，随着金融市场的不断发展，非法集资案件频发。那么，“两高一部”是如何界定非法集资的呢？标准又是什么呢？下面，我们就来一探究竟。

一、什么是非法集资？

我们要明确什么是非法集资。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条，非法集资是指单位或者个人，未经有关金融监管部门批准，向社会公众承诺还本付息或者给予回报，非法募集资金的行为。

二、“两高一部”如何界定非法集资？

“两高一部”是指最高人民法院、最高人民检察院和公安部。针对非法集资案件，他们联合发布了《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》，明确了非法集资的界定标准。

1. 非法性

非法集资的“非法性”是指未经有关金融监管部门批准，向社会公众承诺还本付息或者给予回报，非法募集资金的行为。简单就是非法集资者没有合法的融资资格。

2. 单位犯罪

在认定单位犯罪方面，“两高一部”明确了以下标准：

• 个人为进行非法集资犯罪活动而设立的单位实施犯罪的，或者单位设立后，以实施非法集资犯罪活动为主要活动的，不以单位犯罪论处。
• 对单位中组织、策划、实施非法集资犯罪活动的人员应当以自然人犯罪依法追究刑事责任。

3. 涉案下属单位的处理

在处理涉案下属单位方面，“两高一部”提出了以下意见：

• 上级单位与下属单位均未被认定为单位犯罪的，一般以上级单位与下属单位中承担组织、领导、管理、协调职责的主管人员和发挥主要作用的人员作为主犯，以其他积极参加非法集资犯罪的人员作为从犯，按照自然人共同犯罪处理。
• 上级单位未被认定为单位犯罪，下属单位被认定为单位犯罪的，对上级单位中组织、策划、实施非法集资犯罪的人员，一般可以与下属单位按照自然人与单位共同犯罪处理。

4. 主观故意

在认定主观故意方面，“两高一部”指出，认定非法集资的主观故意，应当综合考虑以下因素：

• 被告人的任职情况、职业经历、专业背景、培训经历等。
• 吸收资金方式、宣传推广、合同资料、业务流程等证据。
• 被告人因同类行为受到行政处罚或者刑事追究情况。

通过对“两高一部”对非法集资的界定标准进行梳理，我们可以更加清晰地了解非法集资的界定依据。这有助于我们识别和防范金融风险，保护自身合法权益。

预测：随着金融市场的不断发展，非法集资案件将愈发严峻。未来，监管部门和司法机关将继续加大对非法集资犯罪的打击力度，维护金融市场秩序。

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