在2019年2月21日，陕西一纸《实施方案》的发布，掀起了全省乃至全国关注的热潮。这份文件不仅仅是字面上的文字堆积，而是陕西乃至整个中国社会经济发展的关键转折点。

这份方案的核心目标，就是在全社会范围内推行“非禁即入”的市场准入政策。这意味着，市场的大门将更加宽广，不再对某些行业或企业实施不必要的限制。

清理壁垒，打破行政垄断

为了实现这一宏伟目标，陕西省采取了切实有效的措施，包括清理废除那些妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，以及在全省范围内组织行政垄断行为的集中排查整治行动。

此举不仅是为了纠正滥用行政权力排除、限制竞争的行为，更是为了营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境。

外商投资企业享公平待遇

此外，陕西省还承诺全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外商投资企业在国内市场的公平待遇。

这一点，无疑对于吸引外资、推动陕西乃至全国经济发展具有深远意义。

进出口环节合规成本降低

为了进一步降低企业负担，陕西省计划精简进出口环节的监管证件，目标是在2021年将整体通关时间压减一半。

这一举措，无疑将极大地提高企业的进出口效率，降低成本。

诚信政府建设与税费减免

在加强诚信政府建设方面，陕西省提出了“政府承诺+社会监督+失信问责”的机制，以解决“新官不理旧账”等问题。

而在税费减免政策上，陕西省严格执行国家的税费减免政策，不对特定企业或市场主体规定税费优惠。

创新市场监管与降低融资成本

为了进一步优化营商环境，陕西省还提出了创新市场监管方式、规范自由裁量权等措施。

同时，为了缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，陕西省引导金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放，并积极推动民营金融企业信用风险缓释工具尽快落地。