作为农村金融的主力军，农村信用社的改革与发展日益成为各界关注的焦点问题。我国农村信用社几乎与新中国同时诞生，60多年来始终根植广大农村地区，坚持服务“三农”的宗旨，为我国农业和农村经济发展作出了巨大的历史贡献。

农村信用社改革与发展中存在的问题

与此同时，因为北京、上海、天津等多个省股份制改革的完成，多个省份和地区结合当地经济金融实际情况，积极探索农村信用社改革与发展之路。只是，农村信用社改革与发展中也存在一些问题。

有的认为，改革开放到今天，还把农村信用社这类金融企业的行业管理权交给政府，形成政企不分和行政干预，是市场经济发展的倒退；也有的认为省级联社不伦不类，找不到合适的职能定位——作为省级政府的直属单位。

内容提示：2017年第16卷第4期产业与科技论坛20174 Industrial & Science Tribune陕西省农村信用社改革与发展的对策研究□王威龙农村信用社的发展能带动农村经济的发展。一是大多数的农村信用社监事长都是当地的政府部门领导来担任，这些领导不太了解信用社的经营情况，也不参加监事会会议；二是县联社监事长一般都履行总稽核职责。

摘要：农村信用合作社，是具有中国特色的社会主义的合作金融，其财产所有权归集体所有。本文在梳理了农村信用社的发展历史基础上，提出信用社要立足“三农”，发挥主力军作用，必须整合支农资源。

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，在农业和农村经济发展中地位和作用十分重要。其改革发展中存在的问题引起了各级党政和各界关注。时下，关于农信社改革的报道不断见诸报端，那么，农信社改革究竟难在哪里，出路何在？

案例来源	具体时间节点	行业深度洞察
产业与科技论坛2017	2017年	农村信用社改革与发展中存在的问题
中国农业经济学会年会论文集	2005年	农村信用合作社的发展与改革
西南财大国际商学院	2017年	农村信用社改革与发展的对策研究

年份	改革措施	影响
1951年	成立第一家农村信用社	为农民提供金融服务
1984年	深化改革，扩大服务范围	增强农村信用社活力

• 法人治理结构不完善，内部管理存在漏洞。
• 业务发展水平不高，创新能力不足。
• 历史包袱沉重，经营压力大。

改革措施

• 完善法人治理结构，加强内部控制。
• 拓展业务范围，提高服务水平。
• 加强风险管理，降低经营风险。

通过改革，陕西省农村信用社取得了以下成效：

• 法人治理结构更加完善，内部管理更加规范。
• 业务发展迅速，市场份额不断扩大。
• 经营风险得到有效控制，盈利能力增强。

• 政策支持力度加大，为农村信用社发展提供有力保障。
• 农村金融市场逐步完善，农村信用社发展空间更加广阔。
• 农村信用社自身改革不断深化，服务能力和水平不断提升。

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