辽宁省政府网站建设：以信息化政务建设为核心， 打造高效便捷服务新生态

政府网站作为政务公开、服务互动的核心载体，其建设水平直接关系到政府治理效能和公众服务体验。辽宁省作为东北振兴的重要引擎， 其政府网站建设不仅需要承载政策发布、信息传递的基础功能，更需通过全面加强信息化政务建设，实现从“信息展示”向“智慧服务”的深度转型。本文将从技术架构、 服务流程、数据治理、平安防护、用户体验五大维度，系统探讨辽宁省政府网站如何通过信息化手段，构建高效便捷的政务服务新生态。

一、 现状剖析：辽宁政务网站建设的机遇与挑战

近年来辽宁省政府网站建设取得显著进展。依托“数字辽宁”战略， 全省14个地级市已基本，初步实现了政策法规、行政审批、民生服务等信息的集中发布。辽宁省大数据管理局的成立，更标志着全省数据资源统筹与数字政府建设进入新阶段。只是 对标先进省份和公众期待，辽宁政务网站仍面临三重挑战：

• 信息孤岛现象突出各部门数据标准不一，跨层级、跨部门业务协同效率低，如企业开办、不动产登记等高频服务仍需“多头跑”。
• 服务深度不足多数网站仍停留在“表格下载”阶段， 全流程在线办理比例不足60%，与浙江“最多跑一次”、广东“粤省事”等标杆存在差距。
• 用户体验待优化移动端适配不完善， 适老化改过滞后老年群体、农村居民使用门槛较高。

破解这些难题， 核心在于以信息化政务建设为抓手，推动政府网站从“工具”向“平台”的质变。

二、 技术重构：构建云原生、智能化的政务底座

信息化政务建设的基石在于技术架构的现代化升级。辽宁省政府网站需重点推进三大技术革新：

1. 打造“政务云+数据中台”双引擎

应依托辽宁省政务云平台， 将分散的网站系统迁移至统一的云环境，实现资源弹性调度与故障自愈。一边， 建立省级数据中台，整合公安、市场监管、税务等30+部门数据资源，。比方说通过数据中台打通企业注册、社保缴纳、纳税申报等数据链条，实现“企业码”一码通办，减少重复填报。

2. 深化AI与大数据应用

引入适用企业并主动推送，变“人找政策”为“政策找人”。沈阳自贸区已试点此类服务，政策触达效率提升70%。

3. 推进“区块链+政务”融合

在电子证照、 不动产登记、招投标等领域应用区块链技术，实现数据存证与不可篡改。比方说通过区块链电子证照系统，群众办理社保转移无需重复提交纸质材料，办理时限从15天压缩至1天。

三、服务升级：从“可用”到“好用”的流程再造

高效便捷服务的关键在于流程重构。辽宁省应重点推进“三减一优”改革：

1. 减环节：推行“一网通办”集成服务

以“一件事一次办”为目标，将关联性强的高频事项整合。比方说将“新生儿出生”涉及户籍登记、 医保参保、防范接种等6个事项整合为1个套餐，实现“一次提交、并联审批”。大连市已推出50个“一件事”集成服务，平均办理时限缩短65%。

2. 减材料：建立电子证照共享库

依托省电子证照库， 实现身份证、营业执照等200类电子证照在线调取。群众办事无需重复提交复印件，如办理公积金贷款可直接调用不动产登记证照，材料提交量减少80%。

3. 减时限：推行“秒批”与承诺制审批

对简单事项实行“智能秒批”，如营业执照在线申领通过AI自动核验后即时发照。对复杂事项推行告知承诺制，企业作出承诺后即可先行开工，审批部门加强事中事后监管。营口市试点“拿地即开工”改革，项目审批时限压缩至30个工作日。

4. 优体验：打造“无感服务”场景

基于用户画像主动服务， 如针对新就业毕业生自动推送创业补贴申请入口；利用物联网技术提供“适老服务”，如语音导航、大字版界面等。沈阳市在社区试点“智慧养老平台”，老人可通过智能手环一键呼叫医疗服务。

四、数据治理：释放数据要素价值

数据是信息化政务建设的核心资源。辽宁省需构建“聚、 通、用”三位一体的数据治理体系：

1. 聚数据：建立全省统一数据资源目录

制定《辽宁省政务数据资源管理规范》，明确数据采集、存储、共享标准。建立数据资产登记制度，全省政务数据资源总量已突破10亿条，但需进一步激活沉睡数据价值。

2. 通数据：打破“数据烟囱”

建立数据共享交换平台，实现跨部门数据按需共享。比方说通过共享市场监管部门的经营异常名录数据，税务部门可精准识别风险企业，开展靶向稽查。

3. 用数据：赋能科学决策

建立宏观经济运行监测系统， 实时分析GDP、税收、就业等核心指标变化。利用大数据预测区域产业趋势， 如基于钢铁、装备制造等产业数据，为“辽宁全面振兴新突破三年行动”提供决策支持。

五、平安防护：筑牢数字政府平安屏障

信息化政务建设必须坚持平安与发展并重。辽宁省需构建“主动防御、 动态感知”的平安体系：

1. 建立分级分类平安防护机制

按照《网络平安法》要求，对政务网站实施分级保护。核心系统采用等保三级标准，如省级政务云平台已通过等保2.0三级认证。

2. 强化数据平安全生命周期管理

推行数据脱敏技术，确保个人信息“可用不可见”。建立数据平安审计平台，对数据访问行为实时监控，防止数据泄露。鞍山市已实现医保数据“可用不可见”，既保障数据共享又保护个人隐私。

3. 提升应急响应能力

组建省级网络平安应急队伍，定期开展攻防演练。建立7×24小时监测预警系统， 2023年成功拦截攻击事件1200余起，保障重大活动期间网站平安稳定运行。

六、 用户体验：以公众需求为中心的设计革新

政府网站到头来服务于人，需从“技术思维”转向“用户思维”：

1. 构建全渠道服务体系

实现“PC端+移动端+自助终端+政务大厅”四端融合。移动端重点优化适老化设计，如增加语音导航、远程视频客服等功能。抚顺市在社区部署“政务服务一体机”，支持刷脸认证、自助打印。

2. 推行“千人千面”个性化服务

基于用户画像定制服务界面 如企业用户突出政策匹配、融资对接等功能；个人用户聚焦社保、医疗、教育等民生服务。锦州市试点“政务数字分身”，为每位市民生成专属服务门户。

3. 建立用户反馈闭环机制

开通“好差评”系统，服务后来啊实时评价。建立问题整改台账，2023年通过差评整改优化办事流程32项。鞍山市网站“领导信箱”平均办结时限缩短至3个工作日。

七、 实施路径：分阶段推进政务网站提质增效

辽宁省政府网站升级需采取“三步走”战略：

1. 基础夯实期完成政务云迁移、数据中台建设，实现90%高频事项“一网通办”，移动端适老化改过全覆盖。
2. 能力提升期推广“秒批”服务， 区块链应用覆盖80%核心业务，建立全省统一智能客服平台。
3. 生态成熟期形成“数据驱动决策、 服务”的政务新生态，公众满意度达95%以上。

以信息化政务建设激活辽宁振兴新动能

辽宁省政府网站的高质量发展， 不仅是技术升级的工程，更是治理理念的革新。通过构建云原生技术底座、 推行全流程在线服务、激活数据要素价值、筑牢平安防护屏障，辽宁政务网站将真正成为连接政府与群众的“数字桥梁”。未来 因为人工智能、元宇宙等新技术的融入，政务网站将向“虚拟政务大厅”“数字孪生政府”演进，为辽宁全面振兴提供更强大的数字化引擎。这场以信息化政务建设为核心的变革，终将让高效便捷的服务成为辽宁营商环境最亮丽的底色。

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