近年来 因为数字政府建设的深入推进，政府网站作为政务公开、政民互动、在线服务的重要窗口，其建设质量直接关系到政府形象和服务效能。承德市作为京津冀协同发展中的重要节点城市， 政府各部门网站的建设水平不仅影响着本地政务服务的便捷性，也关系到区域数字化转型的进程。当前， 承德市政府各部门网站建设虽已取得一定成效，但仍存在结构布局混乱、信息更新滞后、在线服务功能薄弱等问题。本文结合承德市实际情况， 从现状分析、核心方向、创新举措及保障措施等方面探讨如何加强政府部门网站建设，提升服务效能。

一、 承德市政府网站建设现状：成效与挑战并存

近年来在承德市电子政务建设规划的指导下各部门网站建设稳步推进，网站数量从一开始的20多个增至目前的54个，初步。部分部门网站如市财政局、 人事局、信息产业局等，在栏目设置、信息更新、在线服务等方面表现突出，成为全市政府网站的标杆。根据第二届承德市政府公共信息网最佳网站评选后来啊， 全市政府网站可分为三类：优秀网站较好网站和薄弱网站。

尽管取得了一定进展， 但当前网站建设仍面临诸多挑战：一是结构布局不科学部分网站页面混乱、层级过深，用户难以快速找到所需信息；二是信息质量参差不齐政策法规发布不完整、动态信息更新不及时、服务指南不规范等问题普遍存在；三是在线服务功能薄弱“窗口”部门行政许可事项线上办理率不足，“非窗口”部门多停留在表格下载阶段，缺乏全流程在线服务能力；四是运维保障不到位部分网站缺乏专业技术人员，管理制度不健全，存在平安隐患。这些问题不仅影响了政务公开的深度和广度，也制约了服务型政府的建设进程。

二、 加强网站建设的核心方向：以用户需求为中心优化服务

针对当前存在的问题，承德市政府部门网站建设需坚持“以用户为中心，以需求为导向”的原则，从结构优化、信息质量、在线服务三个核心方向发力，全面提升网站效能。

优化网站结构与布局， 提升用户体验

网站是用户获取政务信息的主要入口，其结构和布局直接影响用户的使用体验。先说说 简化层级设计建议采用“首页—一级栏目—二级栏目—内容页”三层架构，避免层级过深导致用户迷失。比方说 市政务服务中心网站将“办事服务”作为一级栏目，下设“个人办事”“法人办事”两个二级栏目，用户可直接点击进入，无需多次跳转。接下来 强化导航功能在首页设置“快速入口”“热门服务”等板块，对高频使用的事项如“社保查询”“不动产登记”等进行重点展示，一边增加站内搜索功能，支持关键词模糊检索，帮助用户精准定位信息。再说说 统一视觉风格按照《承德市政务网站视觉规范》要求，统一网站标识、色彩搭配、字体字号等元素，确保全市政府网站风格协调、辨识度高。

提高信息发布质量， 强化政务公开

政务公开是政府网站的核心功能，需确保信息的文件，方便公众理解。另一方面 建立信息更新机制要求各部门明确信息发布责任人和更新周期：实时更新。还有啊， 提升信息可读性采用图文、图表、短视频等形式解读复杂政策，如市人社局在发布“养老保险缴费新规”时制作了“一图读懂”长图，用通俗语言和直观图表展示政策要点，阅读量提升3倍。

深化在线服务功能， 推动“一网通办”

在线服务是衡量网站建设水平的关键指标，需聚焦企业和群众“办成事”的需求，推动服务从“能办”向“好办”“易办”转变。对“窗口”部门， 如市场监管、税务等，需实现行政许可事项全流程在线办理涵盖申报、受理、审查、决定、送达等环节，用户上传材料后可办事指南，如市发改委网站推出的“惠企政策计算器”，已覆盖200余项政策，累计服务企业超5000家。

三、 创新举措：技术赋能与模式升级双轮驱动

政府网站建设需紧跟技术发展趋势，通过创新举措破解发展瓶颈，打造智慧化、个性化、便捷化的服务平台。

引入AI技术，打造智能客服与精准推送

人工智能技术可有效提升政务服务的效率和精准度。 实现信息精准推送向用户个性化推荐相关政策和服务。如市社保局根据用户年龄、 缴费年限等信息，在用户达到法定退休年龄前3个月主动推送养老金测算和申领指南，避免因信息不对称导致办事延误。

推进数据共享，打破“信息孤岛”

部门间数据不互通是制约在线服务效率的突出问题。需依托承德市政务数据共享交换平台， 推动各部门业务系统互联互通实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。比方说 不动产登记涉及住建、税务、公安等8个部门，通过数据共享后用户办理不动产转移登记无需重复提交身份证明、房产证明等材料，办理时限从10个工作日缩短至3个工作日。还有啊， 开放公共数据资源在保障数据平安的前提下向社会交通、气象、环保等公共数据，鼓励企业和开发者基于开放数据开发便民服务应用，如“承德出行”APP整合了公交实时位置、停车场空余车位等数据，为市民提供一站式出行服务。

建设无障碍网站， 保障特殊群体权益

政府网站需兼顾不同群体的使用需求，特别是老年人、残疾人等特殊群体。 简化操作流程针对老年人使用习惯，推出“长辈版”网站，采用大字体、大图标、简洁界面去除复杂交互，保留高频服务入口，如市卫健委“长辈版”网站整合了老年人健康档案、疫苗接种预约等功能，操作步骤从5步简化至3步。

探索移动优先战略， 拓展服务场景

因为移动互联网的普及，需将移动端作为网站建设的重要方向，实现“电脑端+移动端”协同服务。开发政务APP和小程序整合高频服务事项，打造“指尖上的政务服务”。比方说 “承德政务服务”小程序集成了社保缴费、公积金查询、水电费缴纳等20余项服务，用户无需下载APP即可直接使用，累计用户量突破30万。

构建互动参与机制， 提升政民互动实效

政府网站不仅是信息发布的平台，更是政民互动的桥梁。需创新互动形式，搭建“民意征集—政策解读—后来啊反馈”全流程互动渠道。比方说 在制定《承德市城市管理条例》时市司法局”栏目收集市民反馈，形成“征集—解读—实施—反馈”的闭环管理。还有啊， 开设“市长信箱”“网上**”等栏目明确办理时限和反馈要求，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”，2023年全市政府网站共处理群众留言1.2万件，按时办结率达98%。

四、 保障措施：强化组织领导与制度规范

为确保网站建设各项举措落地见效，需从组织领导、制度规范、考核培训等方面提供有力保障。

加强组织领导， 落实“一把手”责任

各部门需将网站建设纳入“一把手”工程，成立由主要负责同志任组长的网站建设工作领导小组，统筹推进规划制定、资金投入、人员保障等工作。一边，明确网站建设和管理的专职机构，配备专业技术和管理人员，确保网站有人管、有人建、有人维护。比方说市发改委明确办公室为网站建设责任部门，设立2名专职技术人员和3名信息审核员，保障网站日常运行。

完善管理制度， 规范运维流程

建立健全网站建设、管理、运维的全流程制度体系，包括信息发布审核制度网络平安管理制度应急处置制度等。比方说 市保密局联合市网信办出台《承德市政府网站信息平安管理办法》，明确信息发布“谁上网谁负责”“谁审核谁负责”的责任机制，全年未发生重大网络平安事件。

强化考核培训， 提升专业能力

将网站建设纳入各部门年度绩效考核，设定信息更新率、在线服务办结率、群众满意度等量化指标，定期开展网站绩效评估，评估后来啊公开通报。一边， 组织常态化培训邀请网站建设专家、技术骨干围绕政策解读、内容编辑、网络平安等主题开展培训，提升工作人员业务能力。2023年， 市信息产业局组织全市政府网站培训4次培训人员达300余人次有效提升了网站管理人员的专业水平。

政府网站建设是一项系统工程，需久久为功、持续发力。承德市政府各部门应以提升服务效能为目标， 以用户需求为导向，通过优化结构、提升质量、深化服务、创新驱动，将网站打造成为政务公开的“阳光窗口”、政民互动的“沟通桥梁”、在线服务的“便捷平台”。唯有如此，才能更好地满足人民群众对美好生活的向往，为承德市数字化转型和高质量发展提供有力支撑。

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