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96SEO 2025-09-17 02:36 1
近年来 因为数字政府建设的深入推进，政府网站作为政务公开的第一平台、政务服务的主要窗口，其建设水平直接关系到群众的办事体验和政府的服务效能。保定市作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市， 政府部门网站的建设质量不仅影响着本地政务服务的“温度”与“速度”，更关系到城市数字化转型的整体进程。只是 当前保定市政府各部门网站建设仍存在栏目设置混乱、信息更新滞后、在线服务功能薄弱、用户体验不佳等问题，亟需系统性优化。本文结合保定市实际， 从现状问题、核心策略、技术支撑、管理机制四个维度，探讨如何有效加强政府各部门网站建设，全面提升政务服务水平。
保定市各部门网站建设取得阶段性进展：网站数量从一开始的20余个增至54个，覆盖了政务服务、民生保障、经济发展等主要领域；部分部门如市人事局、财政局、信息产业局等，已建成结构清晰、功能完善、更新及时的“优秀网站”，初步实现了政策法规“一网可查”、办事指南“一目了然”、动态信息“一键获取”。这些网站在政务公开、便民服务中发挥了积极作用，成为连接政府与群众的重要纽带。
尽管成果显著， 但对照群众期盼和先进地区标准，保定市政府部门网站仍存在诸多亟待解决的问题，具体表现为“五不”：
栏目设置不规范，信息“找不到” 部分网站栏目划分随意，一级栏目与二级栏目逻辑混乱，存在“虚列”、“漏列”、“错列”等问题。比方说 某部门网站首页“领导活动”类信息占据大量版面而群众最关心的“办事指南”却需点击3次才能进入，严重影响信息获取效率。
内容更新不及时 信息“不可靠” 动态信息“重发布轻时效”，部分栏目内容数月不更新；政策法规类信息存在“新法不旧法留”现象，如2024年新修订的《保定市行政效能监察条例》仍沿用2020年版本；办事指南要素不全，行政许可事项的“办理条件”“申报材料”“办结时限”等关键信息表述模糊，甚至与线下要求不一致，导致群众“白跑一趟”。
在线服务“碎片化”， 办事“不便捷” 窗口部门网站中，仅30%的行政许可事项实现“在线申报”，70%仍停留在“下载表格”阶段；非窗口部门普遍缺乏“进度查询”“后来啊反馈”功能，群众提交申请后无法实时跟踪办理状态；咨询投诉类互动栏目“重回复轻解决”，部分信件回复超过法定办理时限，甚至出现“已阅不办”现象。
技术支撑薄弱， 体验“不友好” 部分网站仍使用老旧技术架构，页面加载缓慢，且存在平安漏洞；移动端适配差，手机访问时字体过小、按钮错位，老年人等特殊群体难以操作；未实现跨部门数据共享，同一事项在不同网站需重复提交材料，如“企业开办”需在市场监管、税务、人社等多个部门网站分别填报。
运维机制不健全， 管理“不到位” 多数部门未设立专职网站运维岗位，工作多由办公室人员兼职；缺乏统一的内容审核机制，部分信息未经复核即发布，出现错别字、表述错误等问题；未建立网站绩效评估体系，对“访问量”“用户停留时长”“办事成功率”等核心指标缺乏监测，难以精准优化服务。
标准化栏目设置，强化逻辑分类 严格遵循《保定市政务公开条例》要求，统一设置“政府信息公开”“政务服务”“互动交流”“数据开放”等一级栏目，其中“政府信息公开”下设“法定主动公开内容”“依申请公开”“政策解读”等二级栏目，确保各部门栏目名称、定义、排序“三统一”。对现有栏目进行全面梳理， 删除“部门简介”“领导分工”等与群众办事无关的栏目，合并“通知公告”“最新动态”等重复栏目，新增“一件事一次办”“跨省通办”等便民服务专栏。
优化内容呈现， 提升信息可读性 政策法规类信息采用“原文+解读+图解”三重发布模式，比方说《保定市行政执法监督条例》发布时同步附上“政策要点解读长图”“一图看懂执法流程”；动态信息标注“发布日期”“有效期”，过期内容自动下架并标注“已废止”；办事指南采用“清单式”排版，明确“所需材料”“办理地点”“
强化搜索功能， 实现精准直达 引入智能搜索引擎技术，支持关键词联想、模糊查询、语音搜索，比方说用户输入“社保转移”，自动关联“养老保险关系转移接续”办事指南；设置“热门搜索榜”，实时展示高频搜索词并优先优化相关内容；对搜索后来啊进行分类筛选，帮助用户快速定位目标信息。
分级分类推进事项“全程网办” 窗口部门2024年底前实现100%行政许可事项“在线申报、在线审批、在线出件”；非窗口部门重点优化“项目备案”“学位申请”等高频事项，实现“在线提交-后台流转-后来啊反馈”全流程闭环；推广“电子证照”“电子印章”应用，群众办事无需重复提交纸质材料，实现“材料零提交”。
构建“一件事一次办”服务专区 聚焦企业群众“一件事”， 整合跨部门服务资源，比方说“企业开办”集成市场监管、税务、银行、公章刻制等服务，“新生儿出生”整合医保参保、户口登记、防范接种等事项，实现“一表申请、一网受理、一次办结”。同步推出“智能导办”功能，用户办理流程和所需材料清单。
优化互动体验， 提升响应效率 咨询投诉类栏目设置“智能客服+人工客服”双渠道，智能客服7×24小时响应，解答80%以上常见问题；人工客服明确“30分钟内响应、2个工作日内办结”时限，办理进度实时推送至用户手机；开设“建议征集”专栏，针对“优化营商环境”“提升公共服务”等主题定期开展民意调查，将群众建议纳入网站改进清单。
全面迁移至政务云平台 按照《保定市智慧城市建设领导小组办公室关于推进政务云平台应用的通知》，各部门网站2024年6月底前全部迁移至“保定市智慧城市政政务云平台”，实现服务器、存储、网络等资源的统一管理和弹性 ，降低运维成本，提升系统稳定性。
推进数据共享与业务协同 依托“保定市政务数据共享交换平台”， 打通各部门业务系统壁垒，实现“身份信息、营业执照、不动产登记”等高频数据“一次采集、多方复用”；建立“数据共享负面清单”，明确可共享数据范围和共享条件，避免“不愿共享”“不敢共享”问题。比方说企业办理“食品经营许可”时系统自动调取市场监管部门的企业登记信息，无需用户重复提交。
强化平安防护体系建设 落实网络平安等级保护2.0标准， 部署防火墙、入侵检测、数据加密等平安设备，建立“日常监测-风险预警-应急处置”全流程平安机制；定期开展网络平安演练，提升应急响应能力；对用户个人信息实行“加密存储+权限隔离”，确保数据平安可控。
优化移动端访问体验 采用“响应式设计”技术，确保网站在手机、平板、电脑等多终端自适应布局；简化移动端操作流程，如“在线申报”功能减少输入框数量，增加“拍照上传”“语音输入”等便捷方式；针对老年人群体，推出“关怀模式”，降低使用门槛。
引入智能化服务工具 部署AI智能客服， 集成自然语言处理技术，支持识别，提升交互亲切度；开发“智能问答机器人”，通过知识库自动解答群众咨询，预计可减少60%的人工客服工作量；利用大数据分析用户行为，比方说统计“某办事指南平均停留时长”“退出率高的页面”，针对性优化内容结构和呈现方式。
将网站建设纳入“一把手工程” 各部门主要负责人是网站建设第一责任人，定期召开专题会议研究解决网站建设中的重点难点问题；明确网站管理机构和专职人员，确保“有人管、有人会管、管得好”；将网站建设成效纳入部门年度绩效考核，权重不低于5%，对工作不力的部门进行通报约谈。
建立跨部门协同机制 由市政府办公室牵头， 会同市委网信办、市大数据管理局、市行政审批局等部门成立“政府网站建设专项工作组”，统筹推进全市网站建设规划、标准制定、考核评估等工作；定期召开联席会议，协调解决数据共享、业务协同中的堵点问题。
制定《保定市政府网站管理办法》 明确网站建设的内容标准、技术标准、管理标准和运维规范，比方说“动态类信息每周更新不少于2篇”“办事指南要素完整率100%”“用户咨询回复率100%”；建立“三审三校”内容审核机制，编辑初审、科室复审、分管领导终审，确保信息准确无误。
建立网站绩效评估体系 制定《保定市政府网站绩效评估指标》， 从“内容公开”“在线服务”“互动交流”“用户体验”“平安运维”5个维度设置20项具体指标，委托第三方机构每季度开展评估，评估后来啊向社会公开并作为部门考核依据。
开展常态化业务培训 市大数据管理局每年组织2期网站建设专题培训班，邀请政务公开专家、技术工程师授课，内容涵盖政策解读、内容编辑、系统运维、网络平安等；组织优秀网站建设经验交流会，推广市财政局“智能导办”、市人社局“社保掌上办”等创新做法。
建立“传帮带”机制 鼓励优秀网站运维人员到后进部门挂职指导， 帮助解决栏目设置、内容更新、功能优化等问题；开展“网站建设技能大赛”，通过实战比拼提升人员业务能力，打造一支“懂政策、懂技术、懂群众”的专业化队伍。
因为人工智能、区块链、元宇宙等新技术的发展，保定市政府网站建设应瞄准“智慧化个性化服务”方向，持续提升政务服务效能。比方说 探索“AI+政务服务”，通过大数据分析群众办事习惯，主动推送个性化服务提醒；试点“区块链+电子证照”，实现证照跨部门可信互认，让群众“无感办事”；构建“元宇宙政务大厅”，提供沉浸式办事体验，如“虚拟导览员”引导办理业务、“VR窗口”咨询政策等。
加强保定市政府各部门网站建设，是一项系统工程，需要政府主导、部门协同、社会参与。唯有坚持“以人民为中心”的发展思想， 不断优化内容、提升功能、强化管理，才能让政府网站真正成为“便民服务的直通车、政务公开的主阵地、政民互动的连心桥”，为保定市数字政府建设和高质量发展提供有力支撑。
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