说实话，搞采购这行当，真的是太难了。有时候你都不知道自己哪里做错了就被罚了。就像我们今天要说的这个事儿，挺让人头疼的。你知道吗？很多人都在问，到底怎么才能不被处罚？ 可以。 怎么才能避免那些乱七八糟的麻烦？其实吧，道理都很简单，就是大家平时不太注意。今天我们就来唠唠这个，看看那个什么音视频指挥调度软件系统项目，到底发生了什么。

一、那个九百多万的项目，到底是个啥情况？

据了解，该项目系音视频指挥调度软件系统项目。2021年8月5日 该项目在中国政府采购网发布公开招标公告，预算金额925.75万元，采购需求为1套音视频指挥调度软件系统。 这事儿我可太有发言权了。 2021年8月17日发布更正公告，就招标文件技术需求书、评标标准-技术部分等内容作出更正。详见表1。

你看，这事儿就是这么来的。九百多万啊，不是九百块。买个软件能花这么多钱？估计是挺复杂的吧。反正就是有这么个事儿。大家都看着呢。招标公告一出来大家就开始看。预算这么高，肯定很多人盯着。 我是深有体会。 然后到了8月17号，他们又不干了说要改。改什么呢？改那个技术需求书，还有评标标准。这就像什么？就像你考卷子刚发下来发现题目不对，又要改。这让人怎么考？这让人怎么评？

1.1 预算925.75万，买的是什么神仙系统？

预算925.75万元，这个数字挺大。你看，这就是个大项目。采购需求是1套音视频指挥调度软件系统。你说这系统干啥的？我也看不太懂。反正就是指挥调度呗。可能就是那种一大堆屏幕，一大堆人，然后有个软件能管着它们。听起来挺威风的。但是吧，威风归威风，钱是大家的钱，得花在刀刃上。如果这个软件不好，那就是浪费。如果这个软件好，那就得有人能做出来。但是做出来的人，凭什么非得有证书呢？

1.2 为什么要改招标文件？

2021年8月17日 发布更正公告，就招标文件技术需求书、 KTV你。 评标标准-技术部分等内容作出更正。详见表1。

闹乌龙。 改了就改了吧。但是吧，有时候改得太突然大家就不舒服。你想想，大家都准备了半天的标书了你突然改个标准，这不就是让大家白忙活吗？这就是为什么后面会有投诉。主要原因是大家觉得不公平。你改了我就得按你新的改。你如果改得莫名其妙，我就觉得你是有问题。对吧？就像你做菜，本来大家都能做，你突然说必须得会做满汉全席的人才能来那这就有点过分了。

二、那个投诉的事儿，到底是谁投诉的？

第一千四百八十八号公告中， 投诉人诉称，招标文件评标标准中的证书等评审因素，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。财政部调查认定投诉事项部分成立，责令重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

实际上... 投诉人是谁？不知道。反正是有人不满意。不满意就投诉呗。投诉什么呢？投诉评标标准里的证书。这个很关键。你说你要证书，那是你的事儿。但是如果你把证书当成硬性条件，那就麻烦了。

2.1 证书到底是个什么东西？

证书嘛，就是证明你会干这个活。比如你有高级工程师证，你有ISO9001证。这些证有用吗？当然有用。但是吧，这些证也是花钱考的。也是花钱买的。如果你在招标里非要这个证，那是不是就等于说我不花大价钱考个证， 绝了... 我就不能来投标了？这不对吧？这就像你去招个修车的， 非得要求人家是赛车冠军，人家虽然车修得好，但是冠军证是考别的项目的，那你这不是刁难人吗？

2.2 财政部是怎么说的？

财政部调查认定投诉事项部分成立。你看，“部分成立”这四个字，很微妙。说明不是全对，也不是全错。但是不管怎么说他们还是让改。责令重新开展采购活动。这就很严重了。一个项目搞了半天主要原因是几个证书的问题，被叫停了。这多尴尬啊。采购人难做，代理机构也难做。大家都觉得麻烦。但是财政部不管你麻烦不麻烦，他只管你违不违规。你违规了就得改。不改？那就继续罚，还行。。

三、怎么才能避免这种事？

问得好。怎么才能避免？这可是个大学问。很多人问这个问题， 不忍卒读。 我也一直在想。其实吧，核心就一个字：公平。

3.1 千万别搞差别待遇

怎么叫差别待遇？就是看人不看事。如果你觉得A公司好，你就给A公司开绿灯。如果你觉得B公司不好，你就给B公司设门槛。这绝对不行。这次那个项目，就是觉得有证书的人好，没有证书的人不好。这就是差别待遇。以后不管干什么只要是评标标准，都要想想，我这个标准是不是只针对某一部分人？如果是那就赶紧改掉。不然投诉信就像雪片一样飞过来你躲都躲不掉，说白了就是...。

3.2 评标标准要客观

评标标准要客观。什么叫客观？就是数字化的东西。比如你的价格是多少，你的工期是多少，你的质量保证体系是什么。这些都可以量化。但是像什么“技术先进性”、“综合实力”、“项目负责人经验”这些，都是虚的。怎么算先进？怎么算有实力？每个人标准不一样。所以尽量少用这些虚的。多用点实的东西。比如你的系统通过了什么认证，你的软件著作权有几项。这些虽然也是虚的，但是至少是看得见的。

3.3 不要随便改文件

那个项目， 8月5日发的公告，8月17日就改了。这个节奏太快了。除非是发现了重大错误，或者律法法规变了否则不要随便改。你想啊，如果你是投标人，你看到公告刚发几天就改了你会怎么想？ 杀疯了！ 你肯定会觉得，这招标人是不是有什么猫腻？是不是想内定？这种猜疑一旦产生，信任就没了。信任没了投诉就来了。投诉来了罚款就来了。所以文件一发出，就尽量别动了。除非万不得已。

3.4 多看看别人怎么做的

没事多去看看中国政府采购网。看看那些被处罚的案例。看看别人是怎么倒霉的。你看了别人的案例，你就知道哪里是坑。哪里是雷。你就知道下次自己写招标文件的时候，哪个词不能写，哪个条件不能设。这叫什么？这叫吃一堑长一智。虽然被处罚的人很惨，但是他们的惨痛经历，就是我们前行的路标。不看案例，自己瞎琢磨，很容易就掉进坑里。到时候哭都来不及。

四、 技术类采购的特别注意事项

既然标题是网络技术类，那我们就得说说技术采购的特殊之处。技术这东西，更新换代太快了。你今天要求的东西，明年可能就过时了。但是你如果把这些过时的东西写进招标文件里是不是也是一种不合理的条件？

4.1 需求要合理，不能太超前

简单来说... 有时候，采购人想买最好的。想买最新的技术。但是吧，这个世界上没有最好的技术，只有最合适的技术。如果你非要买一个世界上根本不存在的，或者技术极其不成熟的东西，那谁中标？谁也中标不了。再说说招标就流标了。流标了还得重新招，浪费钱。所以需求要合理。要符合现在的技术水平。不要为了追求高大上，而忽略了实际操作性。

4.2 评分标准要平衡

技术部分的评分标准，权重不能太高。也不能太低。如果权重太高，那价格就不重要了。如果价格不重要，那价格最低的人不一定中标。这又涉及到公平问题了。所以技术分和商务分，要平衡好。通常价格分占40%到60%比较常见。技术分占剩下的。这样既考虑了价格，也考虑了技术。比较合理。

4.3 具体的技术参数怎么写？

这个是个大坑。很多代理机构喜欢抄参数。从网上抄，从别的项目抄。抄过来了但是不知道自己抄的是啥意思。比如人家写个“支持国产化”，你直接抄过来。但是你自己都不知道国产化是个啥标准。等你真有人来投标了你发现这参数根本没法验证。或者你验证的时候，标准非常模糊。那这就麻烦了。评标的时候，专家一看，这参数写得太烂了没法评。再说说就是废标。所以技术参数一定要自己写。一定要懂。不懂就别写。别瞎抄，容我插一句...。

五、一下其实很简单

说了这么多，其实起来就几句话。

第一，别搞歧视。别觉得有证书的就比没证书的强。 可能.…. 别觉得大公司就比小公司强。大家都平等竞争。

第二，别乱改文件。文件发出去了就别动了。除非你有百分之百的把握，盘它...。

第三，别抄参数。不懂技术就别写技术参数。写不明白就是给自己找麻烦。

第四，多看案例。看看别人是怎么栽跟头的。别自己再走一遍老路，不靠谱。。

那个925万的项目，再说说的后来啊就是责令改正。也就是说他们还得重头再来。这多费劲啊。本来好好的一个项目，主要原因是几个证书的问题，搞得这么狼狈。采购人、代理机构都被罚了。这是给所有人都提了个醒。政府采购这东西，看着简单，其实全是学问。稍微不注意，就触犯了律法法规。轻则罚款，重则追究刑事责任。所以大家一定要小心，小心，再小心，从一个旁观者的角度看...。

5.1 代理机构要注意什么？

代理机构就是中间人。他们两边受气。一边是采购人，要满足采购人的要求。一边是投标人，要满足投标人的利益。如果代理机构没有原则，乱写文件，乱改标准，那再说说出事的就是代理机构。 没法说。 代理机构要专业。要懂律法。要懂采购流程。不能像个传声筒一样，采购人让干啥就干啥。采购人要求不合理，代理机构要提醒。要劝阻。如果代理机构明知故犯，那责任更大。

5.2 采购人要注意什么？

采购人是花钱的人。采购人要有预算，要有需求。但是需求不能太奇葩。不能为了自己的私利去设置门槛。采购人要明白，政府采购是为了公共利益。是为了买到物美价廉的货。不是为了搞特殊化。如果采购人想搞特殊，想内定，那肯定会被发现。现在网络这么发达，信息这么透明。想搞鬼？没门，蚌埠住了...。

六、再说说再唠叨几句

其实吧，做采购的都不容易。大家都想把事儿办成。都想把项目顺利推进。但是合规是底线。合规是红线。谁碰谁死。别为了省一点时间，或者为了省一点精力，就去违反规定。违规的成本太高了。可能你省了这一个月的活儿，再说说被罚了三个月的工资，甚至还要丢工作。这就不划算了，提到这个...。

那个音视频指挥调度软件系统项目，就是一个典型的反面教材。它告诉我们，评标标准中的证书评审因素， 啊这... 如果不合理，就是歧视。就是会被投诉。就是会被处罚。所以大家引以为戒吧。

以后再写招标文件的时候，多读几遍。多问问专家。多查查法规。别想当然。别觉得大家都这么干，我也这么干就行。现谁也跑不掉。所有的采购活动，都会留下痕迹。都会被记录在案。所以干净做事，清白做人。这才是长久之计。

与君共勉。 好了今天就说到这儿吧。希望能对大家有点帮助。虽然我写得不怎么好，也没有什么华丽的辞藻，但是都是掏心窝子的话。大家自己慢慢体会吧。

如果大家还有其他问题，欢迎在评论区留言。我们一起讨论。 扎心了... 一起进步。虽然进步可能很慢，但是总比退步强。对吧？

翻旧账。 那个项目，预算925.75万元。大家记得这个数字了吗？这就是教训。这就是代价。大家一定要记住。

还有那个日期，2021年8月17日。发布更正公告的日期。 太硬核了。 这个日期也很重要。它标志着那个项目的开始混乱。

中肯。 千万别搞歧视。千万别乱改文件。千万别抄参数。这几条，一定要记住了。

谢谢大家观看。

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