在这个日新月异的时代，城市的发展与优化营商环境息息相关。而城市管拆作为城市建设的核心环节，如何在确保效率的同时，实现企业与城市的双赢，成为了我们必须深思的问题。

城市管拆的挑战与机遇

城市管拆过程中，我们常常面临诸多挑战，如拆迁难、安置难、重建难等。然而，这些挑战背后却蕴藏着巨大的机遇。如何把握住这些机遇，成为我们实现双赢的关键。

以XX市为例，他们在城市管拆工作中，通过创新管理模式、优化服务流程、强化政策支持等手段，成功实现了企业与城市的双赢。

创新管理模式：提升城市管拆效率

XX市在城市管拆工作中，创新管理模式，实现了以下突破：

• 建立健全拆迁评估体系，确保评估公正、透明。
• 引入第三方专业机构，提供拆迁服务，提高工作效率。
• 实施拆迁安置“一站式”服务，简化办事流程，缩短办理时间。

优化服务流程：提高企业和群众满意度

XX市在城市管拆工作中，注重优化服务流程，主要体现在以下方面：

• 建立拆迁信息公示制度，让群众及时了解拆迁信息。
• 加强与企业和群众的沟通交流，及时解决矛盾和问题。

强化政策支持：激发企业活力

XX市在城市管拆工作中，强化政策支持，为企业和群众提供更多实惠：

• 对拆迁户实施优惠政策，降低搬迁成本。
• 为企业提供税收减免、信贷支持等政策，激发企业活力。
• 建立健全社会保障体系，保障群众合法权益。

城市管拆双赢的启示

XX市的城市管拆工作经验为其他城市提供了以下启示：

• 要坚持以人民为中心，关注企业和群众利益。
• 要创新管理模式，提高工作效率。
• 要优化服务流程，提高企业和群众满意度。
• 要强化政策支持，激发企业活力。

未来展望

随着我国城市化进程的不断推进，城市管拆工作将面临更多挑战。未来，我们需要在经验的基础上，不断创新，努力实现城市管拆与企业、城市的双赢。

泸州市委常委、江阳区委书记郭宏川曾表示，要打造最优营商环境，携手共进实现双赢。正如他所说的，只有实现双赢，才能让城市焕发出更加蓬勃的生命力。

泰山区在优化营商环境方面，也在不断努力。他们以“保姆式”服务下沉，让企业和种粮户实现双赢。

长沙市天心区坡子街街道西湖社区召开内部动员会议，明确工作职责，制定具体实施方案，组织采取有效措施，进一步优化营商环境，促进疫情防控期间辖区稳定。

金山区的城管局在优化营商环境方面，也取得了显著成效。他们秉承包容审慎、优化营商环境的原则，对轻微违法行为不予行政处罚，为企业发展营造良好的法治环境。

双牌县城管局通过城市目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化，形成了精致、细致、深入、规范的城市管理模式，积极推动从管理到服务的转变。

旗城市管理综合行政执法局对市场周边环境进行整治，加强对周边卫生死角的清理，提高了周边环境整体卫生水平，有效保障后旗文明的城市发展。

湖南省汝城县人民法院充分发挥司法职能作用，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力企业实现高质量发展。

坚持将多元化纠纷解决机制建设置于优化提升法治化营商环境中谋划推进，依托山城区矛盾纠纷多元化解中心，成立法院诉讼服务中心成建制、整体入。

中站区法院充分发挥审判职能，延伸司法服务，妥善处理涉企案件，以实现双方共赢为出发点，为企业经营发展保驾护航，助力营造良好的法治营商环境。

上海市第十五届人大二次会议今天开幕，代表们对“一府两院”工作及人民群众普遍关心的热点、难点问题的意见和建议，近100名市人大代表参加座谈。

加倍努力，软文推广服务器营造更优的营商环境。世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境较去年大幅提升32位，位列全球第46名。

今年的上海市人大代表座谈会，代表们普遍认为，上海的营商环境排在全国前列，且近年来营商环境越来越好，但依然有提升的空间。

谈到民营企业发展面临的问题，代表们认为，主要集中在融资难、引进人才难、成本高等方面。陆晓炜代表提出，要正视企业外迁问题、民营企业贷款难问题以及企业缺乏改革创新的锐气和勇气等问题。

许多企业家代表在发言时提到，目前上海对人才的评价标准不够科学；此外，上海不缺政策，但缺政策的落实。吕奕昊代表说，融资难是困扰中小微企业发展的老大难，其中一个重要原因是缺少质押物，建议将企业拥有的知识产权等也纳入贷款的参考依据。

刘明华代表则关注了民营企业的税负问题，她说，今年世界银行发布的营商环境报告中，我们国家在各方面都取得了很大进步，但在税负这一项上得分较低，建议尽快调整税费，降低企业经营成本。

科创中心建设是代表们年年关注的议题。今年，代表们普遍认为要加大对基础科研的投入，部分代表还建议将科技金融纳入科创中心建设规划。

徐洪海代表建议，在科技创新的产业布局方面要有功能性的区分和重点投入，不能造成资源性浪费，要重视利用长三角地区的资源优势、人才优势和创新优势。王涛代表提出，深圳、广州等城市在吸引科创人才方面有独特的做法，上海要建设科创中心，更应该走在前面；建议上海在吸引科创人才方面加大改革力度、加快改革步伐。

许丽萍代表提出要重视科学团队的建设，“科学设施造得再好，也需要配套支持的团队。一支稳定的高水平团队，对提升上海重大科学装置的效能是非常有意义的”。毛玉华代表认为，上海的人才政策目前更偏重高端人才和海外人才的引进，建议上海的人才政策多多聚焦中端人才，这有助于形成完整的人才梯队。

代表们认为，城市精细化管理需要横向协调统筹好政府各个部门，纵向统筹好市、区和街镇层面的具体工作。在现有的网格化管理平台基础上，应进一步加强智能化管理。同时，要推进城市管理的立法工作。

姚键代表提出，行政管理人员要有重视细节的理念，建议有关部门在日常行政管理或执法过程中，主动发现一些“粗糙点”，并在精细化管理过程中加以改进。

目前，全市各街道已启用网格化综合管理服务，整合政府、社会组织及周边企业、社区的服务资源，城管、市容、社会保障等职能部门也都有专业力量下沉到社区。金煜代表提出，网格化管理要找到更好的管理效率、更高的投入产出、更合适的系统化管理思维。

未来，随着我国城市化进程的加快，城市管拆工作将在优化营商环境、推动经济社会发展中发挥越来越重要的作用。

我们相信，在政府、企业和社会各界的共同努力下，城市管拆工作必将实现双赢，为我国经济社会发展注入新的活力。

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