摘要:作为21世纪新的生产力,电子商务在我国已经具备发展条件,如何促进并完善其发展,政府担当着重要的角色,在政策导向、 律法约束、宏观协调和环境建设等方面将发挥巨大作用。关键词:政府;数字鸿沟;规划;环境

一、各国政府对待电子商务的态度

电子商务是21世纪经济发展的制高点,经济增长的发动机和全球化竞争的焦点,它代表了全球信息经济发展的趋势和潮流,正在成为全球交往和贸易新的“游戏规则”。如何在逐渐成型的世界网络经济中规划自身的发展,将决定一个国家、一个民族在21世纪的战略地位,直至将影响世界的多极化格局的终形成,所有国家都面临着抉择。发展自己的电子商务,中国政府已经别无选择。

1.1 政府的职能应从垄断式的管理转向提供服务

政府的职能应从垄断式的管理转向提供服务,在未来的网络世界,各国政府之间是竞争的关系,看谁以的价格提供服务,以吸引智力和投资促进当地的经济发展。网络空间中的政府不再是一个固定的实体,他们是竞争中的服务提供实体。

1.2 政府应发挥宏观规划和指导作用

政府在电子商务的发展过程中应发挥宏观规划和指导作用,通过宏观规划、 协调组织,制定有利于电子商务发展的优惠政策,加强政府有关部门间的相互协调,保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性,创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和服务环境,引导电子商务的发展,为国家整体发展做好铺垫。

二、 电子商务在我国的发展情况

中国的电子商务发展还处于初级阶段,特别需要政府有关部门的规划指导和全社会的共同努力,做到国家、集体、个人利益的协调统一。所以呢中国电子商务的发展既要符合中国的国情,又要注意同全球的电子商务接轨。

2.1 中国与发达国家之间的发展差距

经济学家胡鞍钢计算了我国与发达国家之间的发展差距,突出表现在两个方面,一是经济发展的差距:目前,按实际购买力评价计算,我国与西方7国相差5.6-8.12倍,到2015年可能缩小为3-5倍;二是知识与信息差距:这方面的差距十分显著,与西方7国相比,1997年计算机人均拥有量相差32-90倍,互联网普及率相差143—1761倍。

2.2 中国电子商务的发展措施

面对数字鸿沟的客观存在,我们既不能主要原因是当前的基础环境不理想而坐失良机;也无需不顾国情盲目跟进。中国一直关注数字鸿沟的问题,并且呼吁发达国家和发展中国家一起为填平数字鸿沟而共同努力,为电子商务的全面推动创造先机。具体措施包括:加强基础设施的建设;制定长期的发展规划;鼓励政府开展网上政务,鼓励企业开展电子商务;而根本的普及教育,推广网络技术,培育相关人才等。

三、 我国政府在促进电子商务发展中应起的作用

1、制定相应的律法、法规、政策,规范我国电子商务的发展。在信息化建设中,政府的干涉是必不可少的。正如要使一场球赛正常进行,裁判是不可或缺的角色。政府干预应致力于促成一个适宜的制度环境,保护公共利益,而且必须明确、透明、客观。

3.1 建立和完善律法、 法规、税收政策等

为此政府必须建立和完善律法、法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息平安、个人隐私及电信技术等,只有制度健全了,整个国家的电子商务发展才能顺畅地进行。

3.2 营造良好的电子商务环境

四、对我国政府推进电子商务发展的政策建议

电子商务是一项新生事物,其技术发展速度很快,业务方式没有终定型,给政策的制订带来了一定的困难。这就要求政策制订者对市场的发展保持高度的敏感,加强研究,并根据新的形势,适时做好发展我国电子商务的规划和宏观指导。

4.1 加强电子商务使用环境的建设

加强我国电子商务使用环境的建设,着力建设一个规范、平安的电子商务使用环境,进一步加强电子商务宣传和人才培养,加强电子商务标准和平安技术的研究和推广。

4.2 积极参与国际竞争

在迈向电子商务时代的过程中,中国政府只有在顺应时代要求和客观规律的基础上,履行“有所为,有所不为”的原则,积极地参与国际竞争,才能有效地推动中国电子商务的发展,使中国经济呈现出跳跃式的发展。