电子政务的融合与发展

各地方、 各部委电子政务CIO们普遍认为，当前，信息化理念已经深入人心，过去只是手段，现在已经与业务融为一体，不可分割。不但“电子”和“政务”不可分割，而且推进、建设、应用三类主体也不可分割。杨学山认为，电子和政务的关系正在从结合向深度融合转变。

信息资源的统一与共享

不同业务系统之间信息资源的统一， 同一信息资源在不同业务系统之间畅通共享，是我们要追求的目标。面向“十二五”的中国电子政务发展， 互联互通、统一共享的信息资源，将成为实现更深化应用、更高效行政的坚实基础。

电子政务的新转折

资源共享、 业务整合、应用深化、投资问效，中国电子政务面临新转折的十字路口。在日前举行的全国电子政务建设和发展经验交流会上， 来自各地方、各部委信息化和电子政务主管部门的代表纷纷指出，在我国电子政务走向“十二五”发展新阶段的道路上，借助行政体制改革的东风，进一步扫除资源共享的障碍，完善顶层设计以改变“纵强横弱”格局，促进“电子”与“政务”深度融合，向电子政务要效益，已经成为中国电子政务未来发展的重要的方向。

互联互通与信息孤岛

政府信息化中核心的问题就是实现信息系统间的网上互联互通。要加强办公资源的整合，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，消除“条”与“块”之间的割裂状况。从我国电子政务实施情况看，机构、组织部门之间的信息割裂，是造成“信息孤岛”长期存在的关键症结。

效果导向与行政绩效

在效果导向思想的指引下 电子政务建设和应用将很自然地整合各类网络和系统资源，形成更了农村财务数据、农经管理数据的共享，提高了信息数据的利用效率，为各级的决策、管理提供了方便。

行政体制改革与资源共享

在此次全国电子政务建设和发展经验交流会上， 不少代表提出，虽然我国电子政务建设已经开展20年，但是资源共享仍是根本的难题，而这一难题有望借助当前大部制和“省管县”的行政体制改革的东风，得到有效解决。

效果导向：缩短中国与世界的差距

中国电子政务经历了20年的发展， 底层的硬件和网络已经非常成熟了但决定它能发挥作用的是第二层，即各类软件体系，包括系统运行类、认证加密与平安类、职能业务类以及行政事务类应用软件。

业务整合：顶层设计打破“纵强横弱”格局

我国电子政务正在从以项目为主线转向以体系结构、 总体规划为主线的全局推进模式，这正是业务整合的重要体现。今天 以项目为主线面临的问题：可持续性不足，缺乏运维费用，更新完善不能停止，不符合可持续发展的要求，给部门、地方的全局性推进带来很**烦，导致纵强横弱，地方布局被割裂。

资源共享：行政体制改革吹来东风

新发布的《2010年～2015年中国电子政务市场发展分析及投资策略研究报告》指出， 近年来我国电子政务建设取得了重大进展，到2010年年底前，我国将基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，网络基础设施形成规模，基本能够满足电子政务应用的需要。

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