一、 世界主要国家信息化推进体制简介

国外都非常重视信息化推进体制建设，大多在信息化相关法规或者战略计划中明确了信息化建设的领导协调和实施机构，并规定了各自的职责分工。这样， 可以将各个机构的职责和分工明文规定下来有利于依法行事，并借助立法监督体系更好地促进各个机构行使其职责。

二、 各国模式的特点及与其政治模式的关系分析

各国信息化推进模式的选择主要受三个因素的影响：本国政治体制和政治文化的影响、国内市场发育程度、产业发展水平以及经济战略重点的影响、国家战略的选择。

比方说 美国是一个联邦制国家，美国的地方政府几乎就是一个联邦、州政府之外的“独立王国”。受这种制度的影响， 美国基层政府信息化的自由度也很大，联邦政府、州政府开展的电子政务规划、应用也往往仅停留在联邦、州层面不会“干扰”地方。

三、 国外信息化推进体制模式及其特点

上述七个国家的信息化推进体制依据政府和市场发挥作用的程度可区分为三种典型模式：北美模式、亚洲模式和欧洲模式。

1. 北美模式

北美模式以美国和加拿大为典型代表， 其特点是信息化建设以市场为主导，主要依靠完善的市场机制和较好的产业基础实现信息产业、电子商务等经济和社会信息化领域的建设和发展，政府主要负责相关政策法规环境的建设，主要介入电子政务的建设，通常不制定信息化全局性战略，不设全局性的信息化主管部门，政府对信息化各领域不同程度分而治之。

2. 亚洲模式

亚洲模式以新加坡、 日本、韩国为代表，其特点是信息化建设主要依靠政府行政力量和公共资源的推动。政府通常制定信息化的全局战略， 设置全局性的信息化主管部门，全面参与和推动信息化各领域的建设，注重制定有利于信息化建设的政策律法。

3. 欧洲模式

欧洲模式以芬兰和英国为代表。政府对信息化建设的介入程度基本介于北美模式和亚洲模式之间， 政府和市场共同发挥作用，推动相关领域的信息化建设，政府先说说利用行政力量有意推动特定领域的信息化建设，建立健全相关政策环境，投入公共资源，待较为成熟后政府逐步淡出，转为主要由市场机制来持续推动。

四、 国外信息化推进机制体制对中国的借鉴

各国国家层面推进信息化建设时基本都确定了决策机构、协调机构、管理机构和施行机构，并且设有审计监察机构和由外部专家组成的咨询机构，四层两翼的结构和功能比较完善。

信息化推进体制与机制，对一个国家的信息化建设与发展会产生重要影响。认真研究借鉴国外在信息化理论和实践方面的成功经验， 有助于取长补短，探索建立适合我国国情的信息化推进体制机制。

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